El Consejo de Estado sugiere que los municipios puedan mantener las competencias en sanidad, educaciĆ³n y servicios sociales que han venido ejerciendo y que les retira el anteproyecto de reforma de la istraciĆ³n local, que las devuelve a las autonomĆas, y pide "valorar la posibilidad" de que esas competencias "sigan siendo prestadas por ellos como competencias impropias".
AsĆ se recoge en el informe emitido por el Consejo sobre la reforma local que prepara el Gobierno. En su propuesta, el Ejecutivo "impone" que las competencias municipales sobre la salud, la educaciĆ³n y los servicios sociales serĆ”n traspasadas a las Comunidades AutĆ³nomas, porque son estas las titulares originarias de esta materias. AsĆ se regula en las disposiciones transitorias novena y undĆ©cima, un asunto ha sido cuestionado por muchas autonomĆas.
El Ć³rgano consultivo explica que le corresponde al Estado definir "con carĆ”cter bĆ”sico" las competencias locales, que puede ampliar o disminuir, y que son las CCAA las que deben "ajustar su esquema competencial", por lo que acepta la regulaciĆ³n prevista por la reforma. Sin embargo, advierte a continuaciĆ³n de que aunque puede parecer "lĆ³gico" que esas competencias vuelvan a las comunidades, esta no tiene por quĆ© ser la Ćŗnica posibilidad y dice que la propia reforma itirĆa que los municipios las mantengan.
Por ejemplo, "pueden sin duda ejercerlas como (competencias) delegadas" segĆŗn la nueva regulaciĆ³n, "y pueden tambiĆ©n hacerlo como competencias impropias" si se cumplen los requisitos que la propia norma establece a partir de ahora. "Si se considera oportuno, podrĆa condicionarse dicha posibilidad a un acuerdo al respecto entre el municipio y la Comunidad AutĆ³noma", se aƱade en el informe.
Y advierte el Consejo de que en este caso no se aplica uno de los principios que rigen toda la ley, el cumplimiento estricto de los principios de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera; es decir, que estas competencias podrĆan seguir en manos municipales si las prestan "de manera eficaz y eficiente", posibilidad que sin embargo no se contempla.
ADVIERTE AL GOBIERNO DE QUE SU PROPUESTA PUEDE SER INCONSTITUCIONAL
El Consejo de Estado aprobĆ³ la pasada semana el informe que le habĆa pedido el Gobierno sobre el anteproyecto de reforma de la istraciĆ³n local. En Ć©l, advierte al Gobierno de que su propuesta puede ser inconstitucional por reducir "en exceso" la autonomĆa local y critica la regulaciĆ³n del llamado coste estĆ”ndar, porque es "tan amplia y carente de parĆ”metros legales" que puede casi "considerarse como una habilitaciĆ³n en blanco al Gobierno".
Este informe, preceptivo pero no vinculante, se encuentra en manos del Ministerio de Hacienda y istraciones PĆŗblicas, que es el que debe llevar al Consejo de Ministros el definitivo proyecto de ley. Se espera que lo haga este mes y que el debate en las Cortes comience en septiembre.
